在日米軍の再編問題について
ページ番号1005345 更新日 2014年7月29日
在日米軍の再編に当たり、平成17年10月29日、日米両国の外務・防衛担当閣僚による日米安全保障協議委員会（2プラス2）で合意した中間報告に「嘉手納飛行場を始めとして、三沢飛行場や岩国飛行場といった米軍航空施設から他の軍用施設への訓練の分散を拡大することに改めて注意が払われる。」との記述がありました。
さらに、平成17年10月31日、札幌防衛施設局から「訓練の分散の候補地の一つとして『千歳飛行場』が含まれている。」との報告がありました。
これを受けて、千歳市は次のとおり対応しております。
1.札幌防衛施設局に対する市の回答（平成17年10月31日）
当市は、現在も市民の理解と協力を得ながら、騒音など様々な負担を担ってきたところであり、仮に、千歳飛行場に米軍機の訓練が移転されるとした場合には、騒音が加重されるとともに、訓練に伴う事故の発生や治安面での懸念、さらには、まちづくりにも影響があることから、市民の理解を得ることは難しいことであり、現状では、訓練の移転は受け入れがたい。
2.総務文教常任委員会に報告（平成17年10月31日）
3.平成17年第3回臨時議会開会挨拶（抜粋:平成17年11月2日）
去る10月31日に在日米軍の再編などに係る日米安全保障協議委員会の中間報告について、札幌防衛施設局から報告があり、この中で、米軍戦闘機訓練の分散・移転先として千歳飛行場が対象となる可能性があるとの説明がありました。
訓練の内容をはじめとして、訓練地決定に至るスケジュール、地元協議の方法などは、全く示されていない状況でありますが、騒音の加重や安全面の懸念、まちづくり全体への影響などからも、市民生活に対する影響が大きいことから、現時点では、受け入れがたいことを伝えるとともに、より詳細な情報の提供について求めたところであります。
市といたしましては、今後とも精力的に情報収集を行いながら、議会とよく相談し、適切に対処してまいりたいと考えております。
4.総務文教常任委員会に経過報告（平成17年11月21日）
5.平成17年第4回定例市議会行政報告（抜粋:平成17年11月30日）
去る10月31日に、札幌防衛施設局から、在日米軍の再編などにかかる日米安全保障協議委員会の中間報告において、米軍戦闘機訓練の分散・移転先として千歳飛行場が対象となる可能性があるが、その具体的な内容については一切情報を持ち合わせていないとの説明がありました。
当市といたしましては、訓練移転は、騒音の加重はもとより、治安や安全面での懸念、さらには、まちづくりへの影響が極めて甚大であることから、現時点においては受け入れがたいとする基本姿勢を伝えるとともに、早急な情報の提供を要請したところであります。
現在においても、国からは具体的な説明がない状況にありますが、ことの重大性を踏まえ庁内における調査体制を構築するため、11月11日に助役を委員長とする「在日米軍再編調査委員会」を設置し、沖縄県嘉手納基地等の実態調査に着手しております。
また、11月17日には吉澤北海道副知事を、24日には北原防衛施設庁長官を訪問し、さらに、29日には、来千した木村防衛庁副長官に対し、現時点で受け入れがたい旨の当市の基本姿勢を示したところであります。
今後とも、北海道と連携を図り、情報収集に努めながら適切に対処してまいります。
6.「在日米軍再編に係る調査特別委員会」にこれまでの経過と嘉手納飛行場における現地調査結果を報告（平成17年12月14日）
7.「在日米軍再編に係る調査特別委員会」に平成17年12月15日以降の経過と三沢飛行場、岩国飛行場における現地調査結果を報告（平成18年2月10日）
8.「在日米軍再編に係る調査特別委員会」に千歳市の「在日米軍の再編問題についての確認事項」に対する国の回答について報告（平成18年2月27日）
9.平成18年第1回定例市議会行政報告（抜粋:平成18年3月1日）
在日米軍の再編にかかる米軍戦闘機訓練の移転についてでありますが、庁内に設置しております調査委員会において、1月末までに、訓練移転元である「嘉手納飛行場」、「三沢飛行場」及び「岩国飛行場」の現地調査を終えております。
この調査においては、飛行場の施設概要のほか、騒音の実態、飛行協定等の順守状況、事故や事件の発生状況、住民意識などを中心として実態把握を行ったところであり、その詳細については、市のホームページにおいて周知しておりますが、特に、各飛行場における騒音の低減に向けた協定等の順守状況の違いが明らかとなっております。
なお、日米両政府は、在日米軍の再編にかかる協議を精力的に行なっているとのことでありますが、現段階においても戦闘機訓練の移転については、具体的な内容が示されていない状況にありますので、今後とも、国に対し早期の情報提供を求めるとともに、北海道と連携を図り情報収集に努めてまいります。
10.平成18年第1回定例市議会における発言（平成18年3月13日）
在日米軍の再編問題のうち、戦闘機訓練の移転に関して報道がありました件につきまして、国に確認した結果を含めて、ご報告いたします。
まず、報道の内容をご説明いたしますと、在日米軍の再編問題について、ハワイで、現地時間の3月7日から11日にかけて日米の外務・防衛当局による審議官級の協議が行われておりましたが、このなかで、戦闘機訓練の移転先については、千歳、百里、小松、築城、新田原の各飛行場とし、日米地位協定に基づき米軍の使用期間の範囲内で、航空自衛隊との共同訓練を行うことで合意されたというものであります。また、三沢飛行場については、嘉手納飛行場から移転があるものの、トータルでの離着陸回数は減少させるとのことであります。
この報道を受けて、本日直ちに、札幌防衛施設局に対して事実関係を確認したところでありますが、国からは、「引き続き日米で協議中であり、最終方針を決定したとの連絡を未だ受けていない。いずれにしても、できるだけ早急に地元に説明できるよう努めているところである」との回答を受けたところであります。
市といたしましては、これまで、再三にわたり、早期に具体的内容を示すよう国に求めてきたところであり、これに対して、「適宜適切に、誠心誠意説明を行う」との回答がある中で、このような事態につきましては極めて遺憾なことと受け止めております。
今後とも、議会はもとより市民の皆さんの不安に対応するためにも、早期の情報提供を強く求めてまいります。
11.第1回千歳市在日米軍再編問題検討会議（平成18年3月15日）
12.「在日米軍再編に係る調査特別委員会」に、平成18年3月21日（水曜日）に国から示された「訓練移転の協議経過」について報告（平成18年3月22日）
13.「在日米軍再編に伴う訓練移転問題」に関する「広報ちとせ4月号（号外）」の全戸配布について（平成18年4月10日）
14.「在日米軍再編に係る調査特別委員会」に「広報ちとせ4月号（号外）」、「訓練移転に関する国からの説明（3月21日）に対する内容の照会」などについて報告（平成18年4月12日）
15.第3回千歳市在日米軍再編問題検討会議（平成18年4月26日）
16.「在日米軍再編に係る対策特別委員会」に、「防衛施設庁次長来庁に伴う状況説明」、「在日米軍の再編問題についての確認事項（回答）」について報告（平成18年4月28日）
17.「在日米軍再編に係る対策特別委員会」に、「在日米軍再編問題（共同発表）に係る札幌防衛施設局長来庁」について報告（平成18年5月12日）
18.「在日米軍再編に係る対策特別委員会」に、「訓練移転に関する質問の回答」、「広報4月号号外における市民意見の集計結果」、「市民カレンダー6月号号外」について報告（平成18年5月30日）
19.「千歳市議会議員協議会（5月22日）」の開催
在日米軍再編に係る米軍戦闘機の訓練移転問題に関し、議会が防衛庁及び防衛施設庁の担当者に出席を求め、移転に係るさまざまな問題について説明を受けるため、千歳市議会議場において議員協議会が開催されました。
20.「在日米軍再編に係る対策特別委員会」に、「訓練移転に関する国への確認事項」等について報告（平成18年6月26日）
21.「在日米軍再編に係る対策特別委員会」に、国から示された「米軍機による千歳基地への訓練移転について」、「対策特別委員会での確認事項に対する回答」について報告（平成18年6月30日）
22.「在日米軍再編に係る対策特別委員会」に、「訓練移転問題に対する判断」について報告（平成18年7月7日）
「対策特別委員会冒頭における市長発言要旨」
23.「在日米軍再編に係る対策特別委員会」に、「在日米軍再編に伴う訓練移転に関する緊急要望書」、「市民説明会日程」、「市民カレンダー号外」などについて報告（平成18年7月24日）
24.「在日米軍再編に係る対策特別委員会」に、「市民説明会の実施結果について」、「緊急要望に係る各種周辺整備対策事業の補正予算（案）」について報告（平成18年8月31日）
25.「市民説明会における質疑応答の内容」について（平成18年9月7日）
26.「在日米軍再編に係る対策特別委員会」に、「在日米軍再編問題に関する日米合同委員会合意等」について報告（平成19年1月23日）
- （1）平成19年度基地周辺対策関係予算案
- （2）米軍再編に係る訓練移転（共同訓練）に関する日米合同委員会合意
- （3）百里基地にかかる協定締結状況
- （4）千歳基地への訓練移転に関する協定